다양한 언어의 산업안전‧보건 자료 개발, 적정한 휴일 보장 등 포함

국내 건설현장에 종사하는 이주근로자 10명 중 7명은 일하다 다쳐도 산재보험 처리를 못 받는 것으로 나타났다.

국가인권위원회는 빈번한 사고, 휴일 없는 장시간 근무 등 인권침해에 노출되어 있는 건설업 종사 이주근로자의 인권을 보호‧증진하기 위해 고용노동부에 산업재해 예방 및 근로조건 개선방안을 권고했다고 지난달 26일 밝혔다.

인권위가 지난 2015년 실시한 ‘건설업 종사 외국인근로자 인권상황 실태조사’ 결과, 형식적인 근로계약, 장시간 근로, 컨테이너 등 열악한 임시 주거시설, 높은 산업재해 발생률, 산업재해 은폐 등 인권침해 상황이 심각한 것으로 드러났다.

이주근로자 전체 응답자(337명) 중 17.1%가 건설현장에서 다치거나 병에 걸려도 산재보험으로 치료와 보상이 가능하다는 사실 조차 몰랐다. 건설현장에서 다친 경험이 있는 응답자 중 산재보험 처리를 받지 못한 경우도 67.9%에 달했다.

또한 이주근로자들은 주로 격‧오지의 댐, 교량, 도로현장에서 일하고 있었으며, 컨테이너 등 임시 주거시설에 거주하는 비율이 특히 높게 나타났다. 이러한 임시 주거시설은 대부분 부엌 및 조리시설이 구비되지 않거나, 잠금장치가 없었다. 뿐만 아니라 햇볕 및 통풍이 드는 창문이 없고, 목욕시설이 없는 등 최소한의 생활시설이 갖춰지지 않았던 것으로 조사됐다.

이런 열악한 근무환경에 기인해 이주근로자의 경우 재해 발생 위험이 더욱 높은 것으로 추정되고 있다. 실제 고용노동부에 따르면, 2016년 발생한 전체 산업재해 사망자(1777명) 중 31.2%(554명)가 건설업 종사자였는데, 이주근로자의 경우는 상황이 더욱 심각했다. 산업재해 사망자 수(88명) 중 45.5%(40명)가 건설업 종사자로 나타난 것이다.

이에 인권위는 고용노동부에 ▲근로계약 체결 및 이행에 대한 관리감독 강화 ▲근로기준법 상 법정 근로시간 및 적정한 휴게‧휴일을 보장받을 수 있도록 개선대책 마련 ▲외국인근로자의 고용 등에 관한 법률 시행규칙 개정 ▲다양한 언어의 산업안전‧보건 자료 개발 및 산업안전보건관리비에 적정 소요 경비 반영 ▲이주근로자 대상 취업교육 프로그램 확대‧개편을 통해 권리교육 강화 ▲외국인근로자 숙식정보 제공 및 비용징수 관련 업무지침 정비 ▲임시 주거시설의 주거환경 기준 마련 및 관리감독 강화 등을 권고했다.